多份议案提案指向“元宇宙”：支持探索 杜绝炒作

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今年两会期间，多位人大代表、政协委员提交了元宇宙相关议案提案，并建议加强监管与鼓励创新二者并行，抓住元宇宙带来的机遇。

清华大学新闻学院教授沈阳在接受成都商报-红星新闻记者采访时表示，部分企业对元宇宙仍是在“炒概念”的状态，外界应该认清，完备的元宇宙还需要很多年时间，并非“一夜建成”。

政府主导全国政协委员、佳都科技集团董事长刘伟成立国家级元宇宙研发机构，加大资金、人才和激励支持力度制定规则全国政协委员、上海市经信委副主任张英构筑具有中国特色、顺应全球趋势的数字空间治理规则加强监管全国政协委员、第五空间信息科技研究院院长谈剑锋由政府牵头，对以元宇宙概念运营网络社区、网络游戏、网络交易的企业进行监管防止炒作清华大学新闻学院教授沈阳部分企业对元宇宙仍是在“炒概念”的状态，完备的元宇宙并非“一夜建成”关注点1顶层设计建议成立国家研发机构支持探索，杜绝炒作有代表委员认为，元宇宙的发展，加快顶层设计是关键。

全国政协委员、佳都科技集团董事长刘伟在提案中建议，从顶层出发，由政府主导打造“元宇宙中国”数字经济体，引导虚拟世界与现实世界紧密联系，形成虚实融合、沉浸交互的新型社会关系平台。

在刘伟看来，元宇宙作为新兴事物，目前没有标准成熟的案例可循，更需要政府带头示范、引导，使其从发轫之初就走上赋能实体产业、壮大数字经济的道路，为中国抢占未来科技前沿阵地打下基础。

全国人大代表，江西省农村信用社联合社党委书记、理事长孔发龙也认为，国家有关部门加强顶层设计，可以更好地布局数字经济新赛道，抢占数字经济新高地，做强做优做大我国数字经济。

因此他建议，成立国家级元宇宙研发机构，加大资金、人才和激励支持力度，重点攻坚芯片、区块链、地理空间、交互算法、感知显示、图像引擎、3D环境生成等元宇宙基础底层技术和关键核心技术，为促进元宇宙自主可控发展提供坚实支撑。

元宇宙是清华大学新闻学院教授沈阳的主要研究领域之一。

关于元宇宙的顶层设计，他认为首先应该梳理短板。

“梳理元宇宙的产业链、生态链、价值链，看看我们中国的短板在哪里，围绕短板，未来卡脖子领域要做重点突破，这些都需要前期调研。

”沈阳指出，理清关系和明确态度也很重要。

比如，要梳理清楚现在的数字经济与元宇宙的关系，同时要鼓励技术、防范风险、包容概念、支持探索，杜绝炒作。

在做顶层设计的时候，要充分研究元宇宙的发展对于整个人类社会的冲击，特别是要警惕技术失控的情况。

关注点2产业布局加快关键技术攻关别被“卡脖子”除了顶层设计外，元宇宙的产业布局也受到了代表委员们的关注。

全国政协委员、上海市经信委副主任张英提出了目前元宇宙发展所面临的问题，并提出构筑具有中国特色、顺应全球趋势的数字空间治理规则的建议。

张英表示，当前元宇宙作为虚拟世界与现实社会交互的重要平台，正成为驱动全球数字经济发展、数字技术创新的重要赛道。

但我国在关键技术方面仍属于追赶者，部分领域存在“卡脖子”问题。

因此，张英建议加快关键技术攻关，聚焦新一代通信、智能交互、算力芯片、数字工具、新型传感器技术等关键核心技术，鼓励企业、科研单位积极参与相关国家标准以及国际标准的制定，掌握科技发展话语权。

此外，民盟中央在《关于“元宇宙”技术发展的提案》中建议，在技术层面加强定向引导。

民盟中央还建议，由工信部、科技部等牵头，组织企业、院所、高校等机构，在元宇宙相关核心器件、关键软硬件技术方面及早推进研发，避免在潜在领域受限于人，特别是可通过政府资金的扶持，引导社会资本向核心软硬件等领域研发聚焦。

关于我国元宇宙发展中待解决的核心问题，沈阳也把“技术”放在了首位，包括芯片算力、元宇宙操作系统、各类引擎、应用等。

“高算力需要好芯片，而芯片的发展又是高速迭代的。

不是说今天追上了，明天就不被‘卡脖子’了。

这是一个动态的问题。

”沈阳提到，我们与国外水平的差距，单就VR头盔销量来说，美国占到全球销量的70%-80%左右，而中国不到10%。

此外，我国在开源、高投入、引擎级别的应用方面，还是相对较弱，而美国基本处于垄断地位。

关注点3监管机制提前布局行业监管不能“先发展再治理”任何新生事物发展到一定程度，都会引来外界对其合规合法的关注。

民盟中央就建议组织相关部门，针对元宇宙相关需求、风险进行立法研究，并尽快发布。

张英在提案中特别强调，建议在数字资产确权、防范数字成瘾、加强内容安全等方面，完善相关法律法规和司法解释，创新元宇宙监管机制:市场监管部门加强交互终端等虚实融合相关产品的标准规范研制，构筑数字空间标准体系。

“不能再走之前移动互联网‘先发展再治理’的老路了，元宇宙行业的监管、技术研发和舆情引导，必须提早布局。

”全国政协委员、第五空间信息科技研究院院长、上海市信息安全行业协会名誉会长谈剑锋在接受采访时表示。

此次两会，谈剑锋提交了《关于加强对元宇宙市场的监管防范新型数字经济风险的提案》。

他建议由政府有关部门牵头，对以元宇宙概念运营网络社区、网络游戏、网络交易的企业，依据国家法律规范要求进行监管:提前研究制定元宇宙监管法律和规范，系统布局核心技术，占据未来竞争制高点。

今年2月，银保监会发布《关于防范以“元宇宙”名义进行非法集资的风险提示》，对热炒数字资产、代币、非法集资等“割韭菜”行为都给出风险警示。

“新形态对于企业、行业、政府、法规都带来挑战，监管从理念到手段都是全新的。

数字技术发展快，但监管总要慢一拍。

”谈剑锋表示，监管还是要划清“底线”与“红线”，引导社会资本投向原创性、引领性创新领域，也要突破现有约束，为产业发展提供一定包容度。

沈阳主张，元宇宙应以法治为基础，打造政产学研用联动的创新监管体系。

一方面，政府发挥引导作用，包容审慎，放管结合，优化市场营商环境，打造区域应用示范，在核心技术和基础设施层面坚持自主可控:另一方面，市场发挥驱动作用，以需求为导向，在产品应用、场景入口层面兼容并包。