利用区块链技术 推动流动劳务人员社保共治共享

劳动力的跨区域流动越来越频繁。由于农民工工作岗位和地区间流动性强，个人社保缴纳渠道少，流程繁琐，缴费困难，缺乏连续性，办理退休时存在跨地区结转障碍等。，这些都会造成农民工社会福利保障的缺失。 社会保障的缺失意味着个人和家庭的权益会受到损害，也会给用人企业的业务发展带来很大的风险。 全国政协委员、民建中央妇女委员会副主任、对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员、保险研究院副院长孙洁教授认为，农民工的社会保障问题亟待解决。 孙洁表示，农民工社保问题是由政府层面的区域行政管理和条线管理的分割导致的技术不可操作性的客观原因造成的，导致社保缴费信息无法在行政主体间有效共享，而区块链的技术特点是解决壁垒和信息不对称。 因此，建议建立统一的养老保险关系转移信息平台，实现养老保险全国统筹。社保经办机构的转移接续手续可以直接在这个平台上办理，无需传输纸质材料。同时，平台上的办理进度可以实时传输到网上供公众查询，真正以“互联网加社保”的形式实现养老保险关系向全国转移。 孙洁建议，国家应该设立一种新的社会保障保险——农民工养老保险，类似于自由职业者的保险，只由个人负责缴费，避免用人单位和劳动者在薪酬谈判中的博弈和事后的纠纷。 此外，有必要界定区块链各方的作用、定位和责任。 其中包括:农民工、用工企业、各级政府部门、市场监管部门、人力资源和社会保障部。 孙洁还建议通过社保区块链平台共治共享。 通过社保区块链连接流动劳动者、用人单位、地方人社部门、国家人社部门、地方邮政局和市场监管部门。 在这个平台上，个人缴纳的社保信息将与所有责任主体共享，也将作为用人单位是否录用农民工的主要信用数据，而市场监管部门将根据社保缴纳要求，监督用人单位是否合法录用有连续社保缴存记录的农民工。 个人社保资金可以存储在各地的本地社保账户中。由于平台上的信息完全共享，农民工退休时可以方便灵活地选择退休地，将个人社保资金转移到退休地。 基于区块链构建的信息传递网络，信息可以快速可靠地传递到链条中的各个主体(不能随意篡改)。 采访中，孙洁表示，在社保缴存和管理的整个过程中，每个农民工都会用自己的自然人身份证号对应一个独立的社保基金账户，由人社部制定和管理地方社保缴存管理细则。 农民工向社保账户缴纳社保资金，当地人社局负责将个人的社保缴纳信息上传至区块链。 农民工现单位将劳动者的用工信息上传至社保区块链，市场监管局将通过数字认证查询用工人员的社保缴纳和用工信息，监管企业合法用工。 农民工即将跳槽的企业可以通过数字认证，在区块链上查询该员工过去的就业信息和社保缴纳信息，并以此作为该员工就业信用信息的基准信息。 从而解决农民工的社会保障问题，保护他们的权益。