数字广西建设领导小组关于印发《广西壮族自治区 区块链产业与应用发展指导意见》的通知 （桂数广发〔2020〕5号）全文

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数字广西建设领导小组关于印发《广西壮族自治区 区块链产业与应用发展指导意见》的通知（桂数广发〔2020〕5号）各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：经自治区人民政府同意，现将《广西壮族自治区区块链产业与应用发展指导意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

广西壮族自治区数字广西建设领导小组（代）2020年7月28日（公开属性：主动公开）广西壮族自治区区块链产业与应用发展指导意见为贯彻落实党中央决策部署，进一步深入实施数字广西战略，加快我区区块链应用和产业发展，推进区块链和经济社会各领域深度融合，制定本意见。

一、总体要求(一)?指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记关于区块链的重要指示，以区块链技术与经济社会融合应用为主线，以中国—东盟信息港和区域开放合作为特色，加强我区基础研究与关键技术协同攻关，着力推进与新一代信息通信技术的集成创新，打通创新链、应用链、价值链，加快培育我区块链产业健康发展，把我区打造为区块链西部创新发展先导示范区，面向东盟的区块链产业发展新高地。

(二)?基本原则——统筹布局，因地制宜。

加强市场培育、应用发展、基础研究、产业政策的紧密衔接与统筹协调，结合我区及各地市经济实力、技术能力和特色，形成区块链产业和应用的发展合力。

——需求导向，精准发力。

充分发挥区块链技术在促进数据共享、提升可信水平、增强协同效率的优势，解决市场痛点，提升区块链应用深度与精准度。

——政府引导，市场主导。

发挥政府在规划引领、统筹协调、政策扶持、应用示范等方面作用，以及市场在资源配置中的决定性作用，激发企业的内生动力和创新活力。

——防范风险，规范发展。

落实个人和企业信息保护、网络信息安全等法规与制度，强化产业安全和风险防控、增强安全监管能力，实现区块链安全有序发展。

(三)?发展目标到2022年，初步形成具有较强竞争力的区块链产业生态体系，初步建成西部区块链产业与应用发展先导示范区。

形成30个以上行业区块链应用解决方案，50个特色鲜明、可复制可推广的区块链典型应用示范，建设5至10个区块链技术创新平台及公共服务平台，打造3个区块链产业基地，引进培育5家区块链领军企业和100家以上高成长性区块链企业，人才队伍不断壮大，培育引进中高级人才500名以上，区块链相关专利授权量超过200项。

二、主要任务（一）推动区块链与实体经济深度融合1.创新金融服务。

支持区块链在金融多元化身份认证体系、金融交易报文管理、金融信息数据存储等领域实现创新,重点发展供应链金融、跨境支付、跨境贸易融资、资产管理等服务,建设供应链金融资金融通平台、区块链+数字金融公共服务平台、广西区块链征信共享平台。

2.助力智慧农业。

围绕水果、蔬菜、畜禽等广西“三品一标”特色农产品和 “广西好嘢”品牌强农战略，完善广西农产品身份信息核查监管系统，构建以可信数据为支撑的全程质量品牌服务体系。

以广西特色农产品基地与试验站为试点，建立区块链+物联网农业大数据采集体系，助力农业生产管理精细化。

3.深化智能制造。

积极依托广西工业互联网标识解析二级节点，推动区块链与5G、工业互联网等融合应用，推进广西工业云平台升级。

以南宁、柳州、桂林、北海等智能制造城市建设为引领，支持区块链技术在协同设计制造、供应链管理、产品全生命周期管理等领域应用。

4.提升文旅服务。

构建以区块链技术为支撑的境内、跨境文旅大数据平台，推动建立包含政府、企业、游客多节点的共识机制，搭建区块链旅游信用管理系统，营造公平便捷、诚信透明的全域旅游生态。

（二）发挥区块链在信息惠民领域作用5.加强医养健康服务。

支持医养健康信息共享工程，实现跨区域电子健康档案共享、电子票据、医保数据交换。

支持区块链在医疗服务、健康养老等领域实现便民服务。

6.推进就业人社服务。

推进区块链技术在电子劳动合同、人社信用授权和社保卡挂失服务等人社业务场景深度应用。

打造区块链+人社应用工程，强化可信数据交换、可信存证、防伪溯源、智能监管等能力，维护企业和劳动者的合法权益。

7.提升慈善救助透明度。

鼓励区块链技术在公益捐赠、善款追踪、透明管理等方面运用，强化精准扶贫，推动帮扶对象基本信息、帮扶项目资金情况、帮扶措施与落实情况等信息上链记录，构建完善诚信帮扶体系，助力社会公益健康发展。

8.探索教育服务试点。

加强区块链技术与教育环境、教学模式、教育评价等环节结合。

鼓励高校建立基于区块链技术的教学评价体系，确保学生学籍等教学信息准确、不可篡改，师资力量、学校环境、教学水平等信息公开透明，保障教育体系健康发展。

（三）运用区块链推进数字政府高效协同9.优化政务服务。

深入实施广西政务数据“聚通用”攻坚行动，推进区块链技术在自治区数据共享交换平台的部署应用。

构建多层级数字广西政务联盟链，推动政务数据共享交换、使用过程信息上链，逐步形成政务数据共享信任体系。

建立“爱广西”区块链电子证照平台，持续推进政务服务“一事通办”改革。

10.强化职权监管。

推动区块链技术在广西行政权力网上运行监管平台和广西公共资源管理云平台建设中的应用，实现政府权力运行、政务投诉举报等全过程实时监督、全程留痕、不可篡改，深入推进“数据铁笼”工程。

11.提升治理水平。

运用区块链技术推动“互联网+监管”模式创新，提升跨行业、跨区域风险监测水平，增强政府跨部门联合行政能力，推进区块链技术在司法、生态环境监测、国防战备等领域应用。

（四）推动区块链与智慧城市建设相结合12.强化与信息基础设施结合。

强化区块链与信息基础设施结合，建立基于区块链的万物互联账本，推动物联网设备安全认证和智能管理，深化区块链在数据中心能耗管理、安全管理中的应用，布局“新基建”能力建设，打造公共基础设施网络。