《关于推进个人贷款业务送达地址确认工作及完善金融纠纷多元化解机制的通知》：基于区块链等技术支持 北京完善金融纠纷化解机制

7月11日，中国银行保险报记者从北京银保监局获悉，北京银保监局、北京市高级人民法院近日发布《关于推进个人贷款业务送达地址确认工作完善金融纠纷多元化解决机制的通知》(以下简称《通知》)，明确推进以区块链科技等现代信息技术为支撑的金融纠纷解决机制创新，向全市法院和银行保险机构推广“金融案件多元化解决综合平台”。 通知要求北京市银行业协会牵头完善“金融案件多元纠纷解决一体化平台”，全面推进以区块链技术等现代信息技术为支撑的金融纠纷解决机制创新，要求各级人民法院大力支持银行、保险机构当事人通过平台开展纠纷解决和诉讼。 在6家法院、14家金融机构试点的基础上，将金融纠纷一站式、一体化、多元化解决机制建设推广至全市各级人民法院和北京银保监分局辖区内所有银行业保险机构。 《通知》还要求各银行业和保险机构树立“能作出一切调整”的意识，合理设置灵活适当的调解方案，并适当授权，避免调解方案过于生硬或长期未定。 北京银保监局还督促辖内金融机构推进个人贷款业务送达地址确认，完善金融纠纷多元化解决机制，指导北京市各级人民法院提高金融案件司法工作质量和效率。 通知明确了15项要求，致力于解决个贷业务贷后管理阶段催收函、调解阶段调解材料、诉讼阶段诉讼材料“送达难”问题，不断推进金融纠纷一站式整合和多元化解决机制建设，切实维护金融消费者诉讼调解合法权益，有效帮助金融机构提高不良贷款处置和纠纷解决效率。 《通知》进一步规范了个人贷款业务诉讼送达地址确认等材料的工作流程，采取多种措施解决公告送达中存在的实际问题。 一是进一步明确收货地址确认的规范和要求。 要求银行机构将送达地址的确认作为个人主借款合同或信用卡申请表的重要组成部分。 消费者在填写线下收货地址的同时，可以自愿选择是否同意电子发货。 二是确保贷款和担保主体全覆盖。 明确送达地址确认的确认人应当包括个人贷款的债务人和担保人，或者信用卡申请人，以保证签约主体的全覆盖，有效避免诉讼主体缺位的问题。 三是充分保障金融消费者的知情权。 要求机构对服务地址的适用范围、服务地址不准确的法律责任等重要事项履行告知金融消费者的义务；审慎开展电子交付的确认工作，严禁诱导或欺骗确认人选择电子交付或填写非本人所有或控制的电子地址。 第四，做好收货地址确认的管理。 要求机构加强期限管理，留存送达证据，防范法律风险；开展合规贷后管理，严禁以送达催收函代替现场走访、现场核查。 《通知》将有效提升司法对金融案件的支持力度和办案质量与效率。 一是支持银行保险机构依法申请诉前财产保全。 要求各级人民法院支持银行、保险机构申请诉前保全，节约司法资源。 二是加强对调解协议的司法确认。 明确各级人民法院要贯彻落实最高人民法院文件精神，为依法达成协议的调解案件提供司法保障。 三是加强对调解组织的支持。 鼓励退休法律专业人员以调解员身份参与调解工作，鼓励人民法院通过示范案例、编写白皮书、提供专门调解场所等方式支持调解组织开展工作。 四是提高诉讼文书的送达效率。 强调各级人民法院要依法送达各类诉讼文书，对按照《通知》规定约定司法送达地址和送达方式的案件，进一步明确送达时间的确定标准。