数字广西建设领导小组关于印发 《广西壮族自治区区块链产业与应用发展规划 （2020-2025年）》的通知 （桂数广发〔2020〕4号）全文

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各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：经自治区人民政府同意，现将《广西壮族自治区区块链产业与应用数据发展规划（2020—2025年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

广西壮族自治区数字广西建设领导小组（代）2020年7月29日?????????????（公开方式：主动公开）广西壮族自治区区块链产业与应用发展规划（2020-2025年）2020年7月目 录序 言一、发展背景（一）战略意义1.区块链是实施创新驱动发展战略的重要举措2.区块链是推进数字经济高质量发展的重要手段3.区块链是提升政府治理能力现代化的重要抓手（二）发展基础1.经济社会持续健康发展2.数字广西建设稳步推进3.广西区块链发展初露端倪（三）面临形势1.全球加紧区块链发展战略布局2.我国加快区块链创新应用步伐3.广西迎来区块链创新发展机遇4.广西发展区块链面临的挑战二、总体要求（一）总体思路（二）基本原则1.统筹布局，因地制宜2.需求导向，精准发力3.政府引导，市场主导4.防范风险，规范发展（三）空间布局1.打造一主一副产业核心2.围绕一主轴实现产业聚集3.发挥各地特色实现多点突破（四）发展目标三、任务工程（一）推动区块链与实体经济深度融合1.创新金融服务2.助力智慧农业3.深化智能制造4.提升文旅服务（二）发挥区块链在信息惠民领域作用1.探索区块链在医疗医保等领域应用2.推进就业人社服务3.提升精准扶贫管理水平4.探索教育服务试点（三）运用区块链推进数字政府高效协同1.优化政务服务2.强化职权监管3.提升治理水平（四）推动区块链与智慧城市建设相结合1.强化与信息基础设施结合2.探索发展能源电力交易3.深化在智慧交通中的应用（五）推进区块链赋能中国—东盟信息港建设1.推动跨境金融服务2.发展区域产权交易服务3.助力跨境数据流通4.助推跨境电商与物流5.强化区域交流合作（六）构建区块链产业生态1.打造区块链平台生态2.培育壮大市场主体3.完善双创孵化体系4.推动区块链产业集聚（七）加强基础研究与成果转化1.加强关键核心技术研究2.建立技术研发创新平台3.加强标准制定和专利布局4.推进区块链技术赋能创新（八）优化人才支撑与风险防范1.壮大人才队伍2.强化安全监管四、保障措施（一）加强组织领导（二）支持市场主体（三）优化发展环境（四）创新融资方式（五）开展宣贯培训附录1：名词解释附录2：《广西壮族自治区区块链产业与应用发展规划（2020-2025年）》项目库表序?言区块链是在国际上被公认为具有巨大潜力的新一代前沿信息技术，是分布式对等网络、密码学、共识机制、智能合约等多种技术的集成创新，具有开放透明、不可篡改、对等互联、易于追溯等特性。

区块链技术作为一种在不可信环境中低成本建立信任的新型计算范式和协作模式，有利于推动价值传递、促进数据共享、提升协同效率、重塑可信体系，是未来发展数字经济不可或缺的关键技术之一。

目前，全球主要国家都在加快布局区块链技术发展，积极抢占全球竞争制高点。

我国也高度重视区块链技术发展，《“十三五”国家信息化规划》首次列入区块链技术，并将其作为战略性前沿技术进行超前布局。

2019年10月24日，习近平总书记在主持中共中央政治局第十八次集体学习时强调，要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。

当前，广西正处在转变发展方式、优化经济结构、培育增长动力的关键期，加快推动区块链技术创新和产业应用，推进区块链和经济社会各领域深度融合，对培育壮大数字经济新引擎、助力广西高质量发展具有重要意义。

本规划依据《“十三五”国家信息化规划》（国发〔2016〕73号）、《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知》（桂政发〔2016〕9号）、《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于深入实施大数据战略加快数字广西建设的意见》（桂发〔2018〕16号）、《广西壮族自治区人民政府关于印发广西数字经济发展规划（2018—2025年）的通知》（桂政发〔2018〕39号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发中国—东盟信息港建设实施方案（2019—2021年）的通知》（桂政办发〔2019〕72号）等文件编制，规划期为2020年至2025年。

一、发展背景（一）战略意义1.区块链是实施创新驱动发展战略的重要举措区块链技术的集成应用在推进信息技术革新和产业变革中具有重要作用，当前全球主要国家都在积极布局区块链技术发展。

区块链作为当前我国核心技术自主创新的重要突破口，加快推进关键核心技术攻关，努力占据创新制高点，有利于率先获取区块链与经济社会各领域融合发展的红利，形成以创新为引领和支撑的发展模式。

目前我区正加快实施创新驱动发展战略，推动区块链技术和产业创新发展，是落实广西创新驱动发展战略的重要抓手，对于我区建成面向东盟的区域性创新中心、富有活力的高端产业创新创业基地提供重要支撑，为广西参与“一带一路”建设提供强大动力。

2.区块链是推进数字经济高质量发展的重要手段党中央、国务院高度重视“新型基础设施建设”，区块链作为新技术基础设施，在促进数字转型、智能升级、融合创新等方面具有重要作用。

区块链与5G、工业互联网、智能计算等新型基础设施的融合发展将激发更多需求，对实体经济产生全方位、深层次、革命性的影响。

充分发挥区块链在促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面的优势，与实体经济深度融合，将有利于促进创新链、产业链、价值链紧密衔接，实现各行业供需有效对接，培育平台经济、共享经济等新模式新业态，构建产业竞争新优势。

目前我区正加快推进数字广西建设，大力发展数字经济，发展区块链产业与应用，是推动广西数字经济高质量发展的重要举措，对于落实党中央、国务院赋予我区构建面向东盟的国际大通道、打造西南中南地区开放发展新的战略支点、形成“一带一路”有机衔接重要门户的“三大定位”具有重要意义。

3.区块链是提升政府治理能力现代化的重要抓手区块链技术在民生服务领域的集成应用，有利于增强各主体间的信任和协作，简化业务流程，降低服务成本，为人民群众提供更加智能、更加便捷、更加优质的公共服务。

区块链技术在政务领域的集成应用，将有效推进部门政务数据共享，构建全程留痕的运行管理机制，规范行政权力运行，不断完善“互联网+政务服务”体系，打造便捷高效、公平竞争、稳定透明的营商环境，全面提升省域行政效率、协同服务水平和现代化治理能力。

当前我区正处在推进政府治理体系和治理能力现代化的关键时期，区块链技术的集成应用将对提升政府治理能力发挥重要作用。

（二）发展基础1.经济社会持续健康发展经济运行总体平稳。

广西2019年全年生产总值增长6%，组织财政收入增长6.4%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长7%，外贸进出口总额增长12%以上，其中出口增长18%。

先行支撑指标增势良好，工业用电量增长12.5%，居全国前列。

铁路货运发送量增长18.6%，人民币各项贷款余额超过3万亿元，增长14.8%。

转型升级步伐加快。

2019年我区高技术制造业和电子信息产业投资分别增长25%、38%。

糖、铝等传统产业向精深加工发展，轻工业振兴取得突破。

服务业对经济增长支撑作用进一步增强，贡献率达55%，旅游总消费突破万亿元、增长33%。

现代特色农业加快发展，累计获批13个中国特色农产品优势区，数量居全国第一。

区位优势进一步凸显。

2019年中国（广西）自由贸易试验区获批试点任务120项，居新设自贸试验区之首，55项试点任务全面铺开，出台自贸试验区支持政策，新设企业4724家。

西部陆海新通道建成南宁国际铁路港一期、钦州港东航道扩建一期、钦州铁路集装箱中心站等关键项目，打通海铁联运“最后一公里”。

中国—东盟建设取得明显成效，2019年信息港规划实施的82个重点项目，已建成或运营18个，在建41个，开展建设前期工作23个，项目开竣工率71.9%，面向东盟的金融开放门户推出131项改革举措，中国—东盟金融城累计入驻金融机构60家。

全面对接粤港澳大湾区，实施强首府战略，推进北钦防一体化，提升做实珠江—西江经济带，推进兴边富民和稳边固边，加快左右江革命老区振兴发展，推动桂林国际旅游胜地提质升级。

社会事业稳步发展。

2019年我区全面建成小康社会取得新的重大进展，地区生产总值、居民人均可支配收入比2010年翻一番，提前一年实现两个翻番目标:脱贫攻坚连战连捷，实现125万以上贫困人口脱贫，1268个贫困村出列和21个贫困县摘帽:医疗卫生服务能力明显增强，乡镇每千人口医疗卫生机构床位数达到1.35张，高于全国平均水平，城乡居民健康水平持续提升:实现100%的行政村、78%的自然村屯建立保洁员队伍，人数达到17万，农村环境卫生明显改善。

2.数字广西建设稳步推进数字基础设施支撑能力不断增强，为区块链发展奠定基础。

2019年，我区加快推动5G网络布局建设，实现重点景区、交通枢纽、重点商圈、重点城市干道、重点高校医院等区域5G网络覆盖，全区已在14个城市开通5G网络，建成4338个5G基站。

高水平全光网络基本建成，全区省级出口带宽达到2235万兆，比上年增加541万兆:共完成2900个千兆光纤小区建设:全区光缆线路长度达到168.6万公里，比上年增加32.8万公里，互联网用户达到4404万户，比去年增加273万户，增量位居全国第三，50户以上自然村光纤网络覆盖率达到94%。

建成国际通信业务出入口局、国家顶级域名解析节点、3条国际通信海缆、12条国际陆地光缆和13个重要通信节点，完成国家级互联网骨干直联点方案评审，初步形成了国际海缆、陆缆、北斗等海陆空全方位的通信设施，为打通连接东盟的信息通道夯实了基础。

开通了信息港工业互联网标识解析节点。

数字经济产业生态逐步壮大开辟区块链发展新空间。

初步统计，2019年全区软件和信息技术服务企业主营业务收入增长88.28%，增速居全国第一。

华为、阿里、腾讯等数字经济龙头企业进驻广西，千亿级鲲鹏生态产业顺利启动。

全区数字产业化、产业数字化步入发展快车道，数字经济规模占地区生产总值比重达到30%以上，逐步形成以北海、南宁、桂林3个城市为区域中心的电子信息制造业聚集区，产业结构不断优化，步入加快转型发展的良性轨道。

2019年1-11月，互联网和相关服务营业收入同比增长50.4%，软件和信息技术服务业增长23.0%，其中高技术制造业和高技术服务业投资分别增长26.5%和27.4%，数字投资基础化建设重点项目199个，总投资1060亿元。