“区块链＋政务”深度融合 开启智慧城市政务新时代

区块链+政务是推动公共服务和社会治理精细化、智能化的重要载体。 公开数据显示，截至2020年10月，已有22个省(自治区、直辖市)将区块链写入2020年政府工作报告，并进行区块链产业链布局。 京、湘等地发布了区块链三年发展规划，将2020年至2022年这三年作为区块链发展的重要窗口期。 目前，由于经济发展程度不同，“新基础设施”的产业地位不同，区块链在不同地区的定位也不同。然而，共识是，促进区块链和多技术集成的应用可以解决城市和产业协作中的信任问题，并使数字经济更可信和更有活力。 “政府相关链”陆续落地 自区块链站走红后，区块链科技在各行业的落地在疫情的推动下也在逐渐加速。 据不完全统计，截至目前，已有90多个区块链政府申请完成并正在建设中。 国家信息中心信息化和产业发展部主任、智慧城市发展研究中心主任单广智指出，区块链科技将使传统生产关系发生深刻变化，对国家治理体系和治理能力提出新的挑战。 《区块链助力中国智慧政务发展驶入快车道》研究报告指出，在国家和地方政策的大力支持和推动下，中国政务信息市场自2008年以来快速增长，年增长率超过10%。2018年，中国电子政务市场规模超过3000亿元。 预计未来五年电子政务将保持13%的年增长率。 事实上，许多政府很早就注意到区块链技术的巨大潜力，并建议将区块链应用于政府服务。 早在2017年7月，北京市就发布了《北京市推进政务服务实施方案》，明确提出将区块链技术应用于政务服务，表明了对这一技术的认可。 现在很多“连锁+政务”都落地了。 例如，近期，安徽住建已发放省级核准建筑工程企业资质、从业人员资格注册等12种****，全部实现了电子证照发放，利用区块链技术创新打造“区块链+电子证照”模式；北京海淀推出全区统一政务服务APP，覆盖区级、街镇级1600多项，等等。 链接比连接更安全 过去，沟通解决的是人与人之间的连接问题。 当产生的数据过多时，连接应该成为“纽带”，使数据可靠、可信、可用。 区块链技术本质上是一个分布式账本。通过其不可篡改、脱媒和可追溯的特性，使数据账本安全可靠，有助于降低成本、增加协作和提高效率。 一方面，区块链技术可以打通政务的“数据孤岛”。 从我国整体市场发展进程来看，在互联网+的政务建设过程中，我国政务信息化发展良好，但大量地方政府横向和纵向数据壁垒明显，政务数据资源碎片化，政务协同缺乏信任基础。 引入区块链技术解决政务中的“数据孤岛”问题，采用区块链数据存储方式为链条中的各方建立数据交易的信任基础。在政府数据共享过程中，实现数据确认、安全加密和多方安全计算技术，保持跨部门、跨地区、跨层级合作，优化政府服务，简化企业和群众业务流程，提升政府公信力。 另一方面，可以保证数据安全。 区块链可以建立不受人类控制的信任体系，使用分布式节点共识算法生成和更新数据。在区块链与政务深度融合的过程中，可以打破数据所有权、管理权、使用权难以界定的问题，实现各地区、各部分之间基于信任和共识的数据流通。 而且通过区块链的不可篡改、可追溯等特点，在链条上可以追溯政府数据产生、存储、使用、更新的全过程，保证数据安全。 区块链+政务应用前景广阔 目前，政务区块链已覆盖数字身份、电子存单、电子票据、产权登记、工商登记等多个场景。 比如北京，140项政务服务联动起来，很多服务只需要“最多跑一次”；在深圳，区块链电子证照应用平台整合了100多项高频政务服务。 “区块链+政务”不仅给人们提供了便利，也向社会展示了其广阔的应用前景。 首先，区块链在社区服务、教育、医疗、交通、养老、便民服务等方面是非常广泛的应用领域。 作为一种新的应用模式，区块链具有分布式数据存储、点对点传输、共识机制和加密算法等技术优势。 随着区块链产业的不断发展，我们可以看到更多区块链+民生的发展前景。 其次，使用区块链技术可以实现单点复式记账方式向多点分布式记账方式的过渡，有利于构建可信数据库。凡涉及金融、食品药品、慈善等领域的数据存储和更新，均可通过区块链技术实现该领域数据的全流域管理，有利于政府对各行业数据信息的高效、全面、立体监管。 第三，区块链技术有利于智慧城市的建设。 区块链底层技术与新型智慧城市建设的结合，特别是在数字技术支持的基础设施层面，如智慧交通、能源和电力等。 同时，区块链技术可以实现城市间的数据共享。