中央出台重磅文件！放开放宽落户限制，增加劳动者报酬...

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导读：4月9日晚间，中央、国务院放大招了！出了一份文件《中共中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》。

其中涉及到股市、债市、存贷款基准利率、人民币汇率、还有放开放宽城市落户的相关政策，信息量超级大。

来 源丨21世纪经济报道（记者：张敏）、新华社、经济日报、中国基金报4月9日晚间，《中共中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》正式公布。

这是中央第一份关于要素市场化配置的文件。

《意见》的出台有何深意，未来在哪些领域有重大突破？如何解读？要点速递1、建立健全城乡统一的建设用地市场。

加快修改完善土地管理法实施条例，完善相关配套制度，制定出台农村集体经营性建设用地入市指导意见。

全面推开农村土地征收制度改革，扩大国有土地有偿使用范围。

2、深化产业用地市场化配置改革。

健全长期租赁、先租后让、弹性年期供应、作价出资（入股）等工业用地市场供应体系。

在符合国土空间规划和用途管制要求前提下，调整完善产业用地政策，创新使用方式，推动不同产业用地类型合理转换，探索增加混合产业用地供给。

3、鼓励盘活存量建设用地。

充分运用市场机制盘活存量土地和低效用地，研究完善促进盘活存量建设用地的税费制度。

以多种方式推进国有企业存量用地盘活利用。

深化农村宅基地制度改革试点，深入推进建设用地整理，完善城乡建设用地增减挂钩政策，为乡村振兴和城乡融合发展提供土地要素保障。

4、深化户籍制度改革。

推动超大、特大城市调整完善积分落户政策，探索推动在长三角、珠三角等城市群率先实现户籍准入年限同城化累计互认。

放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制，试行以经常居住地登记户口制度。

建立城镇教育、就业创业、医疗卫生等基本公共服务与常住人口挂钩机制，推动公共资源按常住人口规模配置。

5、畅通劳动力和人才社会性流动渠道。

进一步畅通企业、社会组织人员进入党政机关、国有企事业单位渠道。

优化国有企事业单位面向社会选人用人机制，深入推行国有企业分级分类公开招聘。

6、加大人才引进力度。

畅通海外科学家来华工作通道。

在职业资格认定认可、子女教育、商业医疗保险以及在中国境内停留、居留等方面，为外籍高层次人才来华创新创业提供便利。

7、增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬。

着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重。

全面贯彻落实以增加知识价值为导向的收入分配政策，充分尊重科研、技术、管理人才，充分体现技术、知识、管理、数据等要素的价值。

8、完善股票市场基础制度。

制定出台完善股票市场基础制度的意见。

坚持市场化、法治化改革方向，改革完善股票市场发行、交易、退市等制度。

鼓励和引导上市公司现金分红。

完善投资者保护制度，推动完善具有中国特色的证券民事诉讼制度。

完善主板、科创板、中小企业板、创业板和全国中小企业股份转让系统（新三板）市场建设。

9、加快发展债券市场。

稳步扩大债券市场规模，丰富债券市场品种，推进债券市场互联互通。

统一公司信用类债券信息披露标准，完善债券违约处置机制。

探索对公司信用类债券实行发行注册管理制。

加强债券市场评级机构统一准入管理，规范信用评级行业发展。

10、主动有序扩大金融业对外开放。

稳步推进人民币国际化和人民币资本项目可兑换。

逐步推进证券、基金行业对内对外双向开放，有序推进期货市场对外开放。

逐步放宽外资金融机构准入条件，推进境内金融机构参与国际金融市场交易。

11、健全职务科技成果产权制度。

深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。