全球区块链监管政策频出，合规化发展更近一步

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随着10月假期的来到，深秋已来临，人们已经感受到微微的寒意。

各国对于区块链行业的监管更加逼紧，使圈内人士在这深秋季节更是感到这股寒意，但是监管对于区块链行业的发展真的是大家想象的那样区块链“要凉了”吗?记得去年9月4日，中国七部委联合发布了《关于防范代币发行融资风险的公告》，严厉打击严厉打击各类代币发行融资活动，明确1C0属于非法。

继9.4监管后，今年8月24日，银保监会、中央网信办、公安部、人民银行、市场监管总局联合发布，关于防范以“加密通证”“区块链”名义进行非法集资的风险提示。

随着这一风险提示的公布，中国各政府更加重视区块链的监管和发展，北京，上海，广州，深圳，贵阳，青岛，杭州，长沙，重庆等城市纷纷出台区块链、加密通证相关风险提示，以及区块链发展计划。

监管趋严并不意味这中国要放弃区块链发展的机会，而是引导区块链生态健康发展。

继中国杭州区块链产业园落地后，8月26日长沙首个区块链产业园落地。

为了发展区块链，中国各地区纷纷出台人才补贴政策，为发展区块链产业发展出台扶植政策。

杭州、上海、香港、重庆等地纷纷出台区块链人才补贴政策;北京、广州、深圳出台区块链产业扶持政策，鼓励区块链产业发展;贵阳，青岛大力发展区块链+金融，此前青岛首次提出“链湾”概念。

由此可以看出中国严监管是将区块链产业向着合规划方向引导，监管并不意味这区块链要凉了，是暂时的沉淀，准备迎接全面合规化发展大浪潮。

除了中国以外，我们看看国外对于区块链的态度是怎样的，此前金色财经为业内人士梳理了8月之前的监管政策，今天我们看看时隔两个月，各国的监管政策有和变化。

美国鼓励发展谨慎监管在8月之前美国频繁听证，释放监管信号，对于区块链的态度美国一直持谨慎态度，对于区块链新技术的发展，既不能放任不管，也不能过分监管，此外由于加密货币的不稳定性，而且容易带来反洗钱等犯罪活动，美国对于加密货币ETF申请更是慎之又慎。

10月1日，在旧金山举行的一场名为Ripple Swell的加密货币活动上，前美国总统克林顿表示，“你开发的新技术越多，比如区块链，人工智能技术、机器人技术，你就越能感受到准入方面的差异。

”他还承认新技术可能被滥用的观点，暗示着人们担心加密货币可能被****或其他罪犯用来洗钱。

克林顿指出，需要进行明智的努力，以识别其弊端，你不能把旧的监管制度应用到新技术上。

不然你最终杀死了下金蛋的鹅，在谈到区块链本身时，克林顿说:“整个区块链协议之所以有潜力，只是因为它适用于不同国界和收入群体。

排列和可能性大得惊人，但我们可能会因为消极的认同政治、经济和社会政策而毁了这一切。

”韩国态度转变明确监管此前韩国对于加密货币以及区块链的监管态度一直很暧昧，随着各国监管政策的出台，韩国一改前态，明确加密通证以及1C0监管法案，同时也鼓励区块链项目发展。

韩国金融监管局(FSS)行长Yoon Suk-heun表示，必须建立一个全球性的监管体系，通过制定全球性规则来监控加密通证交易风险，并引用加密通证的无边界虚拟交易。

韩国的目标是促进加密通证背后的区块链技术，但将努力遏制加密通证投机交易。

英国态度模糊不可持续温和监管英国对于区块链，加密通证的监管一直是温和的态度，但是，英国财政部报告显示，目前对于加密货币的监管态度是模糊且不可持续的，英国可以成为有适当监管的加密货币中心。

英国对于加密通证发展没有太严格的控制，监管相对比较温和。

“监管沙盒”由英国首创，只要在沙盒内，创新型企业就可以在一定范围内不需要受到原本的法律规范的限制。

在英国加密货币和代币都被视为私有货币(Private Currency)，而 1C0 发行者都是基于自己对于法律的解读来操作，自行承担政策和法律风险。

马耳他法律明确鼓励发展马耳他对于加密货币以及区块链监管方面，政策明确，通过三项法案，为区块链、加密通证和DLT技术建立了第一个监管框架。

9月12日消息，马耳他的三项区块链法将于2018年11月1日生效。

这些法案已得到国家议会的一致批准，但他们将于2018年11月1日正式开始对该行业进行监管。

截至11月1日，潜在的许可证持有者和发行人将根据新的“虚拟金融资产法”正式开始运营。

在此之前，VFA服务提供商(包括加密货币交易所以及IC0发行人)可能会开始以不受管制的方式提供服务，这不构成违法行为。

随后，VFA服务提供商将在此后的一年内遵守MFSA颁布的法律和适用法规。

俄罗斯监管持续趋严并未松懈俄罗斯对于加密货币以及区块链的监管态度一直趋严，5月，俄罗斯国家杜马一审通过了数字金融资产法草案。

在9月份的监管政策中，也没有看出对于加密货币监管态度松懈下来。

9月16日，据bitcoin.com消息，乌克兰和俄罗斯提出了加密通证监管草案的替代方案。

在乌克兰首都基辅，一项将加密货币归类为资产、交换单位和价值储存的法案已提交，并得到了行业代表的支持。

在俄罗斯莫斯科，俄罗斯主要企业的管理者已经制定了自己的数字金融资产法案版本，其中包含法律术语“加密货币”，并将其与token区分开来。

日本1C0监管不松懈合规化是目标日本对于1C0监管一直处于最前沿，之后日本将逐步使1C0向合规化发展。

9月26日，据日经新闻，今日，日本金融厅(FSA)公布了2018工作年度(2018年7月至2019年6月)的财务管理政策。

FSA指出，对于加密通证，将严格进行注册审查和监控，以应对加密通证从交易所被盗的问题。

FSA还对行业自律组织的认证申请进行了审查，并表示将在早期阶段促进自我监管职能的建立。

9月13日，日本金融厅第 5 次加密通证交易业者研讨会中，官方自治协会日本加密通证交易业协会公布协会自治章程，其中禁止高匿名性币种交易、对 4 倍保证金交易的说明，协会还表示将会对1C0相关使用规则进行研讨。

法国开放拥抱明确政策相比其它国家，法国对于加密货币以及区块链持开发拥抱的态度，法国政府针对 1C0 推出的指导方针，很大程度上激励了人们对于区块链融资的信心。

9月26日，法国国民议会(议会下院)启动了有关经济和财政部长Bruno Le Maire于去年6月提出的法律计划的辩论，其中包括针对加密资产及1C0，法国监管框架或将做出的一些相关改变。

若新法案第26条经议会批准，将修改“金融和货币法”，将引入token及1C0等实体的定义。

其中，token在该法律中被称为“非物质项目，以数字形式表示一项或多项权利，可以通过数字共享工具发行、编辑、保存和转让，允许直接或间接识别其所有者”。

1C0被定义为以任何形式订购令牌的公开要约。